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El Pleno del Congreso de los Diputados ha autorizado este miércoles, 22 de abril, una tercera prórroga del estado de alarma hasta las 00:00 horas del domingo 10 de mayo.
Esta tercera ampliación del estado de alarma contempla, desde el domingo 26 de abril, la autorización de las salidas de los menores de hasta 14 años con un adulto a dar paseos o acompañarles en las actividades esenciales permitidas por el decreto de estado de alarma. Además, se prevé que el ministro de Sanidad pueda adaptar territorialmente las oportunas modificaciones, ampliaciones o restricciones relativas a los lugares, establecimientos y actividades enumeradas en el artículo 10 de este Real Decreto por razones justificadas de salud pública.
Cabe recordar que el estado de alarma decretado en todo el territorio nacional supone, entre otras medidas, la limitación de la libre circulación de las personas, pudiendo solo desplazarse a comprar alimentos o productos farmacéuticos, asistir a centros sanitarios o a los lugares de trabajo, atender a menores, mayores o dependientes, así como otras salidas por razones de fuerza mayor debidamente justificadas.
El debate de prórroga de estado de alarma se ha celebrado de acuerdo con lo previsto en el artículo 116 de la Constitución, en el que se establece que el estado de alarma será declarado por el Ejecutivo durante un periodo de 15 días mediante real decreto pero necesitará la autorización del Congreso para prorrogarlo. El Reglamento de la Cámara, en su artículo 162, desarrolla este precepto constitucional y establece que los grupos parlamentarios pueden presentar propuestas sobre el alcance y las condiciones de la prórroga.
En este caso se han presentado propuestas de resolución por los grupos parlamentarios Euskal Herria Bildu, Ciudadanos, Plural (BNG, Compromís, Más País y Junts per Catalunya), Republicano y Vox, que han sido rechazadas, de modo que la solicitud de prórroga se ha aprobado en sus propios términos.
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El debate
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha solicitado a la Cámara la autorización para esta prórroga en una sesión plenaria que comenzaba a las 09:00h con su comparecencia para informar del Consejo Europeo Extraordinario celebrado el 20 y 21 de febrero, así como del Consejo Europeo Ordinario celebrado los días 26 y 27 de marzo de 2020. Seguidamente, el jefe del Ejecutivo ha continuado con la exposición oral de las razones que han obligado a solicitar una nueva prórroga del estado de alarma.
Finalizada la primera intervención del presidente del Gobierno, han tomado la palabra los representantes de los grupos parlamentarios, de mayor a menor y por un tiempo de 15 minutos, para explicar su postura ante la prórroga y defender, en su caso, sus propuestas de resolución. Tras la respuesta de Pedro Sánchez, han contado con una réplica de otros cinco minutos.
Así, han participado en el debate el presidente del Partido Popular, Pablo Casado; el líder de VOX, Santiago Abascal; el portavoz del Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comù Podem- Galicia en Común, Pablo Echenique; el portavoz del Grupo Parlamentario Republicano, Gabriel Rufián; los portavoces de Junts Per Catalunya, Laura Borràs, Más País, Íñigo Errejón, Compromís, Joan Baldoví, y del BNG, Néstor Rego, dentro del turno del Grupo Plural; el portavoz adjunto de Ciudadanos, Edmundo Bal; Aitor Esteban, por el Grupo Parlamentario Vasco; Mertxe Aizpurua, de Euskal Herría Bildu; y dentro del Grupo Mixto, Mireia Vehí, de la CUP, Ana Oramas, de Coalición Canaria, Pedro Quevedo, de Nueva Canarias, Sergio Sayas, de UPN, José María Mazón, de PCR Cantabria, Isidro Martínez Oblanca, de Foro Asturias, y Tomás Guitarte, de Teruel Existe. La portavoz del Grupo Socialista, Adriana Lastra, ha cerrado las intervenciones de los grupos parlamentarios.
Después de una última intervención de Pedro Sánchez, la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, ha llamado a votación. En primer lugar, se han votado las propuestas de resolución de los grupos parlamentarios, que han quedado rechazadas. Finalmente, se ha sometido a votación la solicitud de prórroga del estado de alarma, que ha quedado aprobada con 269 votos a favor, 60 en contra y 16 abstenciones.
Medidas para afrontar la emergencia sanitaria
En esta nueva prórroga se mantienen las disposiciones del real decreto por el que se declaró el estado de alarma el 14 de marzo, que suspendía la actividad lectiva presencial en todos los centros educativos y la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, a excepción de los establecimientos comerciales de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, sanitarios, centros o clínicas veterinarias, ópticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, prensa y papelería, combustible para la automoción, estancos, equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia, tintorerías, lavanderías y el ejercicio profesional de la actividad de peluquería a domicilio. También se mantienen cerrados al público establecimientos de ocio, instalaciones culturales, artísticas, de hostelería y restauración.
El real decreto establece que los empleadores, tanto públicos como privados, estarán obligados a facilitar la prestación laboral o funcionarial por medios no presenciales; restringe determinados medios de transporte y toma medidas para garantizar el suministro alimentario y energético.
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En el periodo de vigencia del mismo, bajo la dirección del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, serán autoridades competentes delegadas, en sus respectivas áreas de responsabilidad, los ministros de Defensa, Margarita Robles; Interior, Fernando Grande Marlaska; Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, José Luis Ábalos; y Sanidad, Salvador Illa. Por su parte, los integrantes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales quedan bajo las órdenes directas del titular del Ministerio del Interior, al igual que todas las autoridades civiles sanitarias y funcionarios de las administraciones públicas del territorio nacional, que están a disposición de las órdenes directas del Ministerio de Sanidad.
NdP, Congreso de los Diputados.
